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中国构建全面开放新秩序的过程中

来源:hg0088 发表时间:2018-07-07 11:31
   近年不时有消息称三文鱼含有寄生虫等问题,但香港人仍爱吃三文鱼。挪威海产局最新调查显示,三文鱼仍是最受香港人喜爱的海鲜,82%受访者每月最少吃一次。挪威海产局指出,养殖三文鱼比野生三文鱼更安全和易于控制质量,适合生吃。
      纵观香港经济金融体系发展的历史,可以说是一部在东西方交汇与互动的过程中不断探索自身独特定位的历史,香港也因此从荒芜的渔村,一跃而成为繁荣的国际金融中心。一代又一代的香港人,为此付出了自己的努力与智慧。
  在当前的全球格局变化中,香港应当如何找到自己在新的环境下的独特定位?这一直是我在思考中的一个重要问题。香港与纽约及伦敦并列为全球金融体系中十分活跃的国际金融中心,亦位处后两者之间的时区,更是辐射“一带一路”沿线国家与地区的关键节点。历史上,香港凭借开放的市场环境、完善的法治和与国际接轨的市场制度,以及充足的专业人才成就其国际金融中心之地位。在全球金融中心的多种指数排名中,香港长期居于三甲之列。
  当前,全球经济金融体系正在经历又一轮大规模的剧烈变化,一方面,中国越来越深入地融入全球金融体系中;另一方面,全球金融体系与中国市场的互动也日益频繁。在这个过程中,香港作为国际金融中心,在“连接中国与世界”方面,将继续发挥独特的枢纽作用,“沪港通”、“深港通”和“债券通”的成功运行,更是强化了这一定位。
  环顾全球金融体系,虽然中国的国內生产总值总量在迅速提升,但是人民币资产融入国际金融体系中的比重还处于起步阶段。人民币成功加入国际货币基金特別提款权(SDR)的货币篮子,占比10.92%,但是人民币在外汇储备以及国际金融体系中的应用占比,却离这个比例还有相当的距离。我们判断,未来一段时间,人民币资产将有望加速融入全球金融体系中,并且迅速提升其在全球金融体系中的影响力。在这个过程中,香港还能够发挥重要的作用,特别是在人民币“走出去”的过程中,香港离岸市场可充分利用资金进出自由的优势、国际资金港的地位,进一步丰富人民币计价的金融产品创新,成为推动人民币走出去和实现国际人民币跨境投融资、风险管理、金融创新的重要门户。更为重要的是,“一国两制”下的香港作为中国内地与国际市场的“超级联系人”,提供了根本的制度优势。在“一国”的框架下,香港与内地的协作深度可以超越其他任何国家和地区,为全面开放体系提供无所比拟的可控性;“两制”又使得香港拥有符合国际金融市场惯例的市场运行机制和制度框架,得以具备高度的灵活性来连接内地人民币国际化过程中与国际市场之间的互动需求。
  在中国构建全面开放新秩序的过程中,持续对外开放市场,实现中国资本全球化布局、加快推进人民币国际化将是持续发生且不可逆转的重大转变。中国未来的发展正在出现多个方面的重要转变:第一,由以往的引进来为主,走向引进来与走出去并重,形成资金双向流动,资源、资产双向配置的局面;第二,由以往的贸易、 商品输出为主,走向商品输出与资本输出相结合;第三,由以往的游戏规则的遵循者,转为既是游戏规则的遵循者也是参与者和制定者。如何在资本项目未完全放开的情况下,平稳可控地实现上述目标?我相信这是当前中国经济金融改革亟待解决又具有挑战意义的重要课题。
  如果在现有框架下,逐步开放境内市场和资本项目,推动资本、资源进一步双向流动,固然可以实现中国经济的全面开放。然而,鉴于内地与国际金融市场在规则体系、运作上的重大差异在相当长的时间内会存在,境内外资金出现规模更大、更频繁的跨境流动也会带来相当大的监管挑战。因此,需要建立一个有序可控且不会对内地的宏观经济金融政策造成明显冲击的跨境平台,开发金融产品和发展金融生态圈,在既符合中国的金融开放的要求,又符合国际认可的规则体系的基础上,推动中国的资本、资产、资源与国际金融体系之间的良性平稳互动融合,提升中国资本在国际金融市场上的影响力和话语权。
  这正是我们香港交易所近年来着力发展的“互联互通”以及多项人民币产品的着眼点:为中国提供一个既开放又风险可控的平台,将国际投资者和企业与中国企业和投资者连接起来,在推动金融产品创新的同时,充分保证交易便利性、资本畅通流动,无缝对接国内与国际市场,在中国与全球资源双向配置中发挥独特作用。
  基于这些判断,我们近年来在香港积极推动产品创新,我们认为有深度的、多元的而且发达的金融产品市场,未来必定会在人民币国际化的进程中成为重要的载体和支持力量。这本以香港人民币离岸产品为主题的研究报告集,正是对我们近年来的一系列产品创新的跟踪研究的成果。香港立法会铁路事宜小组委员会6日召开特别会议,讨论沙中线施工问题,特区政府在提交的文件中表示,完全不能接受港铁接连没有及时通报工程问题,路政署建议港铁强化监督工作,包括每月的“项目监管委员会”及“项目统筹会议”中加入常设议程,汇报工地监工情况,以及每月报告承建商所发出的“不及格报告”。
  据报道,香港特区政府5日向立法会提交文件,提到港铁接连在红磡站月台、土瓜湾站混凝土墙身,以及会展站临时支撑工程出现的三起建造问题,都没有及时通报,完全不能接受。
  以会展站临时支撑工程事件为例,承建商在会展站挖掘工程,没有按图则安装临时支撑架,港铁先后2次发出“不及格报告”,但承建商没有理会,5月时,挖掘超出可容许深度1.5米,6月时,承建商在旁边的位置,多挖了2.5至3.2米。
  路政署指出,港铁公司虽然已向承建商发出“不及格报告”,但承建商没有理会,没有即时采取补救措施,反而继续挖掘工程,超出了可容许深度。港铁公司让情况持续1个多月,对工人及公众安全带来严重安全隐患。
  文件显示,承建商已经填回多挖的深度,预计8月可以完成安装临时支撑架。
  在土瓜湾站开凿混凝土内墙问题上,文件显示,合计3个位置没有按照图则移除钢筋。特区政府批评港铁没能及早发现,承建商在未经批准下更改墙身设计,反映港铁工程监管制度有漏洞。
  为加强监察港铁的监工工作,路政署认为,港铁每月需向特区政府报告,向承建商所发出的“不及格报告”,并汇报在工程质量上任何改善或恶化的情况。
  沙中线涉事承办商礼顿近日透过公关公司,约见部分立法会议员。据了解,多名议员均希望礼顿公开回应,而不是私下游说,因此拒绝会面。
  工程师学会支持特区政府成立独立调查委员会彻查事件,并决定成立专责专家小组,解答工程疑问及研究调查委员会报告。由于工程师学会会长是港铁工程总监黄唯铭,是被特区政府调查对象之一,故不会参与相关小组工作。据报道,挪威海产局今年4月进行的调查发现,在受访的808名香港消费者中,显示三文鱼是香港人晚餐的首选海鲜,82%表示每月最少会吃一次,30%更是每星期至少要吃一次,只有1%表示从未吃过三文鱼。
  对于近年有消息称三文鱼含有寄生虫等食物安全问题,挪威海产局中国内地及香港区总监毕思明表示,养殖场的三文鱼比野生的三文鱼更为安全,也不易含有寄生虫,因养殖场由胚胎到喂养都严格监视,有别于野生三文鱼难以控制,所以养殖三文鱼更适合作刺身吃法。他还指出,与挪威相比,日本大多出产野生三文鱼,因此日本人很少生吃三文鱼。
  毕思明表示,现在香港最主要的三文鱼供应国家是挪威,去年挪威三文鱼在香港的市场占有率高达95%。他指出,挪威出口至香港大多数的三文鱼属养殖三文鱼,对抗生素的使用管理较为严格。 以“连通畅行:保环境、营正商、解纠纷”为主题的“2018国际法论坛”6日起在香港举行。与会嘉宾探讨了在“一带一路”倡议背景下,香港作为国际法仲裁及调解中心的优势和机遇。
  香港特区行政长官林郑月娥出席论坛致辞时表示,香港有独立的司法制度、健全的调解机制及完善的仲裁制度,特区政府也正积极增加国际调解仲裁的人才,并发展网上调解平台。她相信在“一带一路”倡议实施的过程中,香港不仅能够成为解决沿线国家法律争端的中立地点,也能成为内地与世界法律沟通的桥梁。
  外交部驻港特派员公署特派员谢锋表示,香港共有约850间本地法律事务所及70间国际法律事务所,熟悉世界各地法律及规管制度。香港还是全球最受欢迎的仲裁地之一,除香港国际仲裁中心外,多个海外仲裁中心也纷纷落户香港,体现了对香港作为“区域法律服务与纠纷解决中心”的信任与支持。相信香港未来在服务跨境投资、促进中外法治交流等方面将发挥越来越重要的作用。
 联合国国际法院副院长薛捍勤说,“一带一路”倡议提出5年来,已有超过100个国家响应。为保证不同国家顺畅有效地交往,统一明确的规则至关重要,国际法在国际事务中的作用也不断增强。她认为,各个国家、尤其是发展中国家应加深对国际法的了解,并善于运用国际法来处理国家关系和国际事务,开展对外交流合作,谋求最大的共同利益。香港也可以在此过程中扮演重要角色。
  亚洲国际法律研究院主席梁定邦表示,国际法是国家与国家交流的基础,也是国际贸易的重要支柱。在当前国际交流日趋频繁的背景下,企业往往需要作跨国或跨区投资,这时就很可能牵涉国际法。他希望通过举办研讨会让更多人对国际法增加认识,并推动香港在国家“一带一路”倡议下扮演国际法中心的角色。
  “2018国际法论坛”还就保护营商的自然环境与商业环境进行了座谈。
  此次论坛为期两日,由亚洲国际法研究院及中国国际法学会联合主办,来自内地、香港及国际法律界、商业界及政府官员等200余人出席了论坛。
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